【文字解读】《黄山市关于落实全面推进农村供水县域统管的指导意见》

问：《黄山市关于落实全面推进农村供水县域统管的指导意见》制定的背景是什么？

答：为落实全面推进农村供水县域统管，推动2025年年底实现农村供水专业化管理全覆盖，2024年12月份，我局根据省水利厅《关于全面推进农村供水县域统管的指导意见》（皖水农[2024]14号），结合我市实际，形成《黄山市关于落实全面推进农村供水县域统管的指导意见》（以下称《指导意见》）。

问：该意见制定的依据是什么？

答：1.《水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》（水农〔2023〕283号）

2.省水利厅关于印发《安徽省农村供水高质量发展规划》的通知（皖水农[2024]50号）

3.省水利厅《关于全面推进农村供水县域统管的指导意见》（皖水农[2024]144号）

问：该意见的制定过程是什么？

答：为做好《指导意见》制定工作，我局高度重视，及时召开了专题会议进行了研究部署，结合黄山实际，吸纳了今年以来开展的市人大、市政协对农村供水保障专题调研成果，按程序报市水利局水政水资源科合法性审查，最终形成《指导意见》送审稿。

问：该意见的主要内容包括什么？

答：《指导意见》共四个部分，包括确定县域农村供水统管主体、落实统管主体供水工程经营权、建立健全运营管理体系、完善供水统管长效机制以及一个附表。主要内容有：

（一）确定县域农村供水统管主体

《指导意见》提出总体目标：到2025年底前，以区县为单位，基本实现县域统管，县域统一管理、统一运维、统一服务农村供水人口比例等3项指标均不小于80%；到2027年底前，全面实现县域统管，统一管理、统一运维覆盖全部集中供水工程，统一服务覆盖全部农村供水人口（含分散供水）。

（二）落实统管主体供水工程经营权

《指导意见》明确了以区县为单位有序开展集中供水工程经营权移交，力争于2025年8月底前移交至统管主体。妥善做好现有人员的分流安置，实现平稳过渡，维护社会稳定。在建工程可待建成验收后再行移交。

（三）建立健全运营管理体系

《指导意见》明确五项重点工作内容：一是推进工程标准化管理，二是规范供水水质检测，三是建立智慧供水管理平台，四是提升供水服务能力，五是强化应急供水保障。

（四）完善供水统管长效机制

问：该意见的有保障措施吗？

答：一是加强水费收缴，二是强化财政引导，三是完善评价机制，四是加强组织保障制。