市水利局2024年工作总结和2025年工作计划

一、2024年工作完成情况

（一）坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展。年初召开专题党组会，研究《2024年市水利局全面从严治党和党风廉政建设工作要点》和工作任务分解表，明确了今年工作方向和重点。3月份召开全市水利工作暨党风廉政建设会议，要求牢牢把握当前水利工作面临的战略机遇、政策利好、良好氛围，以风清气正的政治生态，为全市水利高质量发展提供有力保障。高标准开展党纪学习教育，制定《关于在全局开展党纪学习教育的实施方案》，明确了目标要求、18项重点举措及工作要求。开办为期1天半的党纪学习教育读书班，局班子成员带头领学习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，并开展交流研讨等活动。加强干部队伍的统筹谋划，不断优化干部队伍结构，选拔任用科级干部4名，完成8名人员职级晋升工作，在全局形成良好的干事创业氛围。

（二）坚持底线思维，全力做好水旱灾害防御工作。全面贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱救灾指示批示精神，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，层层压实防御责任，密切监视雨水情形势，强化预报预警预演预案措施，指导做好巡查防守和抢险，切实抓好水库安全度汛和山洪灾害防御。通过电话及时叫应乡镇、水库、山洪灾害防御等责任人200余次，会同市气象局、市应急管理局发布山洪灾害气象预警19期，对区县连续发布洪水预警27期，共发布雨情、水情等各类监测预警信息290.6万条次。最大程度发挥水利工程的拦洪蓄洪滞洪削峰作用，6月18日至20日洪水期间月潭水库拦蓄洪水6900万立方米，减少新安江屯溪站洪峰流量1000立方米每秒 ，降低屯溪站洪峰水位1米。6月18日至21日洪水期间丰乐水库拦蓄洪量830万立方米，减少歙县渔梁站洪峰流量400立方米每秒，降低渔梁站水位0.5米左右，全市各类水库无一发生重大险情。

（三）坚持项目为王，持续加快水利基础设施建设。印发实施《黄山市现代水网建设规划》。结合我市实际，出台《关于推进全市水利高质量发展的实施意见》。2024年省水利厅已下达我市水利建设投资计划13.6亿元。截止11月30日，全市水利建设完成投资12.5亿元，占已下达投资计划的92.1%。年度已落实徽州区城乡供水一体化建设项目、歙县农村饮用水安全提升工程等12个项目投资1.94亿元。截至11月底，完成投资1.78亿元，占落实资金的91.7%。4个新开工的中小河流治理项目已开工建设，共完成投资15995万元。3个续建中小河流治理项目按时序进度推进，目前均已完工。充分发挥优质水利工程的示范引领作用，黄山市黄山风景区小岭脚秧溪河至三溪口段河道治理工程、徽州区丰乐河洽舍乡段防洪治理工程获得“禹王杯”奖。抢抓水利部关于水利领域“10+1”项目储备机遇，谋划重点项目18个，总投资72.46亿元，积极申报纳入省以上方案盘子，为“十五五”水利项目储备争取更多投资。

（四）坚持人民至上，不断提升农村供水保障水平。根据省级年度目标任务要求，今年拟建设农村供水保障工程87处，提升人口20万人，新增解决不能24小时供水村庄289个，投资任务41091万元。截至目前，85处工程已完成招投标等前期工作，2处工程完成设计方案和批复工作，开工在建农村供水工程85处，完工23处，落实资金26897万元、资金到位率65%，完成投资20000万元、投资完成率49%。新增解决不能24小时供水村庄289个已完成任务。完成1处县域、3处规模水厂标准化建设以及13处小型集中供水工程规范化创建，其中屯溪区农村供水县域标准化、歙县三阳水厂标准化通过省级验收，已推荐上报水利部核准。完成实施762处中央和232处省级财政补助资金维修养护项目。加强水源保护，按照技术标准落实1563处工程净化消毒措施，强化水源、出厂水、末梢水质规范检测监测。落实黄山市委、市政府主要负责同志确保群众安全饮水批示，切实履行主管监管责任，党组专题研究、全市专题部署、印发整治方案，通过“点”上抓整改，“线”上促延伸，“面”上办实事，立体推进突出问题专项整治，发现并整改问题58个，建立和完善制度机制8个，为民办实事4件。坚持县域统管、专业化管护，按照“城乡一体、统筹规划、水投融资、专业管理”的思路，徽州区、歙县、祁门县等推进城乡供水整合，探索构建城乡供水一体化格局。

（五）坚持统筹兼顾，系统实施水资源水生态治理。强化水资源刚性约束，按照省下达的“十四五”用水总量控制指标和区域年度用水计划指标要求，严控用水总量和用水效率。推进黄山市重点河流主要控制断面生态流量保障工作，根据《黄山市重点河流生态流量保障实施方案》的有关要求，落实监管、调度职责，做好生态流量日监测、月总结、年评估工作，按季度通报全市重点河湖生态流量考核断面监测情况。完成徽州区1家省级节水型企业创建与申报。完成黟县国有污水处理有限公司市级中小学节水教育社会实践基地验收。推进歙县3家企业、2家公共机构分别创建市级节水型企业、市级节水型单位。推进黄山风景区、齐云山风景区创建节水型风景区。积极推进水权制度改革，完成2例水权交易工作，其中一例为全省首例跨区域水权交易，年交易水权量100万立方米，交易期限6年，用于解决黄山市招商引资企业优质地下水取水指标短缺的问题。全年治理水土流失面积90平方公里，完成6条小流域水土流失综合治理工程，建成生态清洁小流域2条。

（六）坚持守正创新，深入推动河湖长制工作“有能有效”。签发市总河长令《关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的令》，部署开展河湖库“清四乱”行动。召开市级总河长会议，推动河湖长制各项工作落地落实。印发实施《黄山市2024年全面推行河湖长制工作要点》部署26项重点任务。各级河湖长落实河湖巡护责任，累计巡河湖3.33万人次，共发现并处理问题711个，河湖水域环境持续向好。组织开展河湖库“清四乱”、新安江流域水环境风险防控排、“巡河护林·守护绿水青山”联合督查等一系列河湖长制专项行动，以实际行动促进河湖水环境提升。引入第三方开展河湖长制暗访工作，交办解决河湖问题55个。与浙江省衢州市、江西省上饶市、福建省南平市建立四省边际河湖长合作盟约。新一轮“一河一策”实施方案已完成方案编制审查。建设8条省级幸福河湖，其中打造跨区县共建幸福河湖3条。黟县成功入选第三批能效提级县建设，正按照实施方案扎实推进当中。经全省推行河湖长制林长制先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组办公室审议，我市1个集体、3个个人获全省推行河湖长制先进集体和全省推行河湖长制先进工作者表彰。

（七）坚持人水和谐，持续推进河湖生态向上向好。加强涉河建设项目监管行动，进一步压紧压实涉河建设项目属地责任，督促各区县建立健全涉河建设项目审批管理机制，严格依法依规审批涉河建设项目。截至目前，市县今年共计审批涉河建设项目30个，其中市级审批项目2个，县级28个。开展山区河道复核工作，确定85条山区河道，并逐一落实277名河长责任人、90名防汛抗洪人民政府行政首长责任人、88名主管部门责任人、136名巡查管护责任人，建立总计591名“四个责任人”名单，并向社会公示。夯实水利系统河湖监管责任，坚持标本兼治，加强日常监管，建立长效管护机制，全市共出动634车次、2407人次，巡查河流长度累计达14475公里，共查处河道非法采砂案件8件，罚款6万元，没收违法所得0.28万元。中央生态环境保护督察工作开始以来，截至目前生态环境局共发出信访举报问题交办单28批，涉及我局主办或协办件14批21件，其中主办件8件，协办件13件，均已整改完成。

二、2025年目标任务和重点工作

一是坚定不移抓好水旱灾害防御工作。提前部署水旱灾害防御准备，强化水旱灾害防御责任落实。指导区县水利系统认真对照水旱灾害防御职责和本地、本部门工作任务，建立工作机制和责任体系，细化工作任务，明确岗位责任。做好山洪灾害防御网格划分并落实好网格责任人，及时调整公示小型水库三个责任人名单并接受社会监督。指导丰乐水库工程管理处、月潭水库管理处完成水库汛期调度运用方案修订工作，督促指导区县水利部门完成黟县东方红水库、毛坦水库和小型水库汛期调度运用方案的审批备案工作。督促指导区县及时修订水库防汛抢险应急预案和山洪灾害防御预案并按规定上报备案。指导区县做好监测预警设施的巡查维护，确保全市雨水情自动测报系统到报率保持在95%以上。建立防洪调度信息跨区域和上下游通报协调机制，水库放水和泄洪时提前通知受威胁地区和人员，有效防范风险。

二是扎实有效推进水利基础工程建设。经初步摸排，预计2025年重点水利工程投资计划8.72亿元。抓好中小河流治理工程开工建设，列入2024年开工建设的中小河流治理项目有1个，综合治理总河长22.7km，概算总投资1.06亿元，预计2025年5月底前开工建设。拟对丰乐水库进行改扩建，总投资约8亿元，计划明年将开展项目可研报告编制工作。明年完成总投资约10亿元的富堨水库的可研批复并启动初设编制工作。完成总投资约2.9亿元的桃源水库的可研批复并开展初设编制工作。

三是持之以恒抓好农村饮水安全工作。根据《安徽省农村供水高质量发展规划》任务要求，2025年底建成 171个供水工程（城市管网延伸工程7个、规模水厂14个、千人工程1个、百人工程149个），提升人口42万人,解决不能24小时供水村庄200个、供水人口1.76万人，投资目标任务6亿元。2025年底农村自来水普及率达到98.4%，城乡供水一体化、规模化工程覆盖农村人口比例达到67.3%。全面推进县域农村供水统一管理，建立健全长效管护体制机制，保障农村供水高标准供给、可持续运行，基本实现县级供水统一管理和农村24小时稳定供水。

四是系统推进水生态文明建设和河湖管理。在省级幸福河湖建设上，丰富建设内容，在河湖长制主题公园建设、亲水栈道平台搭建上加大投资，最大程度上提升群众“亲”水关系。落实落细河长巡河，完善巡河、督查等工作机制，从突击治水向制度化治水推进。加大基层河湖长培训力度，明确责任、目标、要求，着力增强责任意识、履职能力。持续强化水土保持生态建设，完成2025年度水土流失综合治理面积不少于55平方公里，加快明年5条小流域治理工程建设。不断建立健全河湖保护长效机制，针对“四乱”问题，加大巡查力度，发现一处上报一处、整改一处。持续在重要时段组织开展全市打击河道非法采砂“蓝盾”系列专项整治行动，加强日常巡查执法，对重点河段、敏感水域加密巡查频次。严格按照安徽省水利厅河湖管理处的要求继续推进水普以外河流划界成果市级、省级、国家级复核工作，为今后的河湖管理、河长制等工作提供精确的矢量数据。

五是从严从细抓好水资源管理。严格落实《安徽省水资源调度管理实施细则》，建立黄山市水资源调度名录，规范重点河流和重要水工程的水资源调度工作，按要求编制水资源调度方案和年度调度计划。巩固提升各区县水资源管理规范化体系建设成果。开展水资源管理抽查检查与日常测评。开展水行政执法督查检查，督促全市水利系统规范水行政执法工作。加大水事违法案件查处力度，严格规范公正文明执法，组织开展案卷评查，督查督办重点水事违法案件查处，积极排查化解水事矛盾纠纷。加大水权制度改革的推进力度，在规范开展用水权交易的基础上，积极探索跨区域水权交易、农业灌溉用水户交易等不同类型用水权交易新形式。推进丰乐灌区节水型灌区创建。推进节水型企业、公共机构节水型单位等节水载体创建。推进合同节水与“节水贷”。