关于对政协黄山市第八届委员会第三次会议第109号提案的答复

王克富委员：

您在市政协八届三次会议期间提出的《关于强化我市农田水利基础设施建设的建议》提案收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，市水利局、市农业农村局、市财政局等相关部门紧紧围绕乡村振兴战略，通过不断加大对农田水利基础设施建设投入力度，加快小型水库除险加固步伐，实施中型灌区续建配套与现代化改造和高标准农田建设，全力推动农业增效、产量增强、农民增收，逐步建立健全水源到田间、田间到沟渠的灌排体系，进一步强化了我市农田水利基础设施建设。

一、财政部门多措并举保障资金投入。一是及时落实拨付上级高标准农田资金转移支付，市县两级按标准兜底配套资金，2024年各级财政资金合计投入达2750元/亩。二是稳步提高土地出让收入比例，2023年全市土地出让收入44.1亿元，用于农业农村支出5.49亿元。三是建立全市农业信贷担保体系，2023年累计为全市305户新型农业经营主体提供信贷担保2.38亿元。今年一季度累计为326户农业经营主体提供信贷担保1.22亿元。四是统筹整合衔接推进乡村振兴补助资金，中小河流治理等资金支持农田水利建设。

二、农业农村部门开展高标准农田建设。一是高标准农田项目区产量增强，通过高标准农田建设基本措施，大大改善项目区灌溉条件，提升农机化水平，田间道路通达率达90%以上。同时，积极推广农业实用技术和优良品种，优化了农业种植结构。水稻、大豆、蔬菜、玉米等主要农作物产量和品质大幅提高，主导产业不断壮大。2023年全市粮食产量由2011年的20.15万吨增加至29.40万吨，增产率达45.9%。二是农民收入实现不断增收，通过示范区的建设促进项目区的土地流转、土地托管，建立高效便捷的社会化服务体系，壮大新型农业经营主体带动农民和种粮大户种植优质有机稻，实行规模化、标准化生产。同时通过对项目区内主体和农户种植有机稻技术培训，带动项目区及周边农户种植有机稻，促进有机稻一二三产业融合发展，有利于农民分享三产“融合”带来的红利，助力农民增产增收，提高农民种粮积极性。项目区直接受益农民年纯收入总额由2011年的95750万元增加至129360万元，增收率达35.1%。

三、水利部门通过工程建设完善基础设施。一是推进水源工程建设，高标准谋划、高效率推进，全面加快小型水库除险加固步伐。“十三五”以来共完成25座小型水库除险加固任务。2022年完成小型水库除险加固批复投资912.53万元，对132座水库开展了维修养护，完成中央维修养护资金164.2万元、市县配套资金117.8万元。2024年落实屯溪区南干塘、长塘、徽州区辽坑、迎头坞和黄山区红星等5座小型水库除险加固资金1240.96万元，其中中央国债资金700万元、省级补助资金100万元，目前所有项目均已开工。涉及5个区县总投资1636万元共28座小型水库安全监测设施建设项目已全部完成招投标工作。同时落实2024年小型水库中央维修养护资金614万元，对132座小型水库开展维修养护。通过小型水库除险加固和维修养护提升了水库的蓄水能力，充分发挥了小型水库作为农田灌溉水源工程的积极作用。二是提高灌区综合灌排能力，实施丰乐灌区续建配套与现代化改造项目，2022年抓住中央财政用于支持大中型灌区现代化改造投资需求，积极申请2023—2025年大中型灌区续建配套与现代化改造项目。2022年底丰乐灌区被水利部列入2023—2025年续建配套与现代化改造项目计划。项目核定概算总投资8480万元，其中中央投资5600万元，省级财政补助1680万元，地方财政配套资金1200万元。施工分三个年度（2023-2025年）实施，总工期32个月。截至目前，中央及省级实际到位资金7482万元，完成实际投资约3800万元。项目建成后预期可恢复灌溉面积2.97万亩，实现高标准农田5.19万亩，改善灌溉面积8.23万亩，新增粮食综合生产能力362.61万公斤，新增年节水能力487万立方，节水灌溉面积由0.03万亩提高至0.2万亩，灌区内农田灌溉水有效利用系数由原来的0.56提高至0.65。三是做好项目谋划储备，根据工作部署，梳理研究水利领域重点项目，持续加大项目谋划力度，至2035年前谋划新建歙县桂溪灌区、桂溪水库王村灌区、富堨水库灌区3处，新建徽州区丰乐水库改扩建、歙县富堨水库、桂溪水库、黄山区阮溪山水库4座，实施黟县东方红水库灌区、黄山区风景水库灌区续建配套与节水改造项目2处，不断加快水源工程建设和提升灌区综合灌排水平，增强农业抗灾减灾能力。四是编制农田灌溉发展规划，根据省水利厅、农业农村厅部署开展农田灌溉发展规划（2021—2035年）编制工作要求，会同市农业农村局、发展改革委、财政局、自然资源局和林业局成立全市农田灌溉发展规划编制工作领导小组，组织全市开展农村水利基础设施数据摸底调查，落实规划编制技术力量。2023年底，在各区县农田灌溉发展规划成果的基础上汇总形成市级农田灌溉发展规划，市级规划待市政府审批后实施。按照规划至2035年全市实现新增灌溉面积15.56万亩，改善灌溉面积70.81万亩，高标准农田达87.04万亩，农田灌溉水有效利用系数由目前的0.5672提高到0.61。

办复类别：A类

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联系电话：0559-2541640

黄山市水利局

                                   2024年5月15日