新安江畔 徽商故里 智慧水利 科技赋能

黄山市位于长江经济带的下游长三角地区，地处新安江源头，山高林茂、水系密布、生态优越、水量丰富，多年平均降水量1774.5毫米，是华东地区重要的生态屏障和长三角地区重要战略水源地。境内群峰参天，山丘屏列，岭谷交错，波流清沏，溪水迥环，到处清荣峻茂，水秀山灵，犹如一幅风景优美的画图，是中国著名的旅游胜地。黄山历史文化源远流长，既是徽商故里，又是徽文化的重要发祥地，新安画派、新安医学、徽派建筑、徽州四雕、徽派盆景等影响深远。目前，地区的经济快速发展、城市化、集约化农业生产和旅游业的增长，对整个黄山市的环境和生态保护更高的挑战。紧紧围绕实施长三角一体化的战略机遇期，推进新安江千岛湖生态补偿试验区和皖南国际文化旅游示范区建设，在保护好黄山美丽生态的前提下，为了巩固和提高黄山市的生态环境质量，增强绿色发展的可持续性，黄山市政府与亚行共同开展“利用亚洲开发银行、德国复兴银行贷款新安江流域生态保护和绿色发展项目”。

黄山市智慧水利系统建设项目为“安徽省黄山市新安江流域生态保护和绿色发展项目”中“加强生态系统和项目管理能力”建设的子项之一，对新安江流域生态保护起到重要作用。根据黄山市政府2019年下发的1号文件要求，“智慧水利”是创建智慧黄山的重要组成部分，是打造数字政府的14个关键智慧应用之一。基于自身水利现状和需求，建设黄山市智慧水利，是提高现代化管理水平、提升黄山市水治理能力、促进新安江流域生态保护与绿色发展的重要举措。

结合水利部、安徽省及黄山市对于智慧水利的要求，项目重点围绕黄山市水旱灾害防御、河湖管理、水土保持管理工作核心业务需求，完善水利基础感知，建设水利数据库、应用支撑平台、业务应用系统及会商中心，提升全市水旱灾害防御能力，提高水土保持及河湖监管能效，实现各项水利业务的“科学化、精细化”管理。

建设水利感知网。建设68个视频点位用于河湖监管，使用无人机航拍监测，及时快速了解生产建设项目的水土保持情，实现信息采集多元化，为应用提供全面数据支持；打造水利数据库。接入省水利厅（包含省厅科信处、省水文局、省水科院）、省生态环境厅、市自然资源和规划局、市水文局、市气象局、市统计局等单位的包括基础数据（含水利基础数据、空间数据）、水文监测数据、气象数据、社会经济数据在内的各类数据，共2100万余条，治理汇入标准库2068万余条，其中监测类数据2060万，主题库95万余条。接入黄山市已有视频93路，加上本次新建的68路，共161路，为防汛抗旱、河湖管理及水土保持提供坚实的视频监管数据基础；搭建应用支撑平台。搭建全局统一、标准规范、服务开放的智慧水利应用支撑平台，包括水利一张图、水利专业算法、智能视频分析，从地理信息服务、专业算法支撑、视频分析等方面，其中水利一张图涵盖了水利工程、管理分区、监测站点、经济社会、基础地理等在内的共计近百个图层，实现了对水利对象的监测预警信息和基础信息的整合，初步实现了“工作的基础从图上来，工作的过程在图上协同，工作的成果在图上展现”等目标和效果。水利专业算法包括水旱灾害防御类、水土保持管理类、水文分析与计算类、基础信息服务类等4大类、18小类，共200个api服务。视频分析实现了13路视频摄像头协同巡河，既弥补了单个摄像头覆盖不全的缺陷，同时能在后台进行统一的智能分析，为及时准确地发现河湖“四乱”等提供了千里眼、顺风耳。

建设智慧水利重点业务体系，包括水利综合应用平台、水旱灾害防御管理、水土保持管理以及移动应用。实现水利工作科学化决策、标准化管理、岗位化应用、泛在化使用、社会化服务。在水旱灾害防御方面，采用水文学方法，对15个重要断面进行洪水预报：水库未来入库流量过程、出库流量过程、洪峰、峰现时间，断面未来水位过程、流量过程、最高水位及出现时间、超警戒时长，不同降雨组合、不同水库调度方式组合下的预报成果快速计算。在试运行期间，通过20余场洪水率定、5场洪水验证，部分资料详实断面（如屯溪）流量误差20%以内，洪峰时间误差1小时以内，可达到乙级以上水平。

基于黄山市智慧城市已有的政务云资源，为黄山市智慧水利平台提供稳定可靠的保障支撑环境。同时，建设黄山市水利局“智慧水利”视频会商中心，形成纵横贯通的统一视频会商平台，为会商决策提供环境。

项目于2022年9月1日通过初步验收进入试运行阶段，经过3个月试运行检验与优化，于同年12月10日通过终验。目前系统运行稳定、应用效果良好。实现全市水利多要素物联感控，使视频、无人机等监视监测信息的统一整合与完善，为水旱灾害防御、水土保持管理等业务提供手段与工具，进一步提高了水利管理效率；提升了全市水旱灾害防御能力。围绕黄山市水旱灾害防御工作核心业务需求，构建了综合、高效、统一的水旱灾害防御子系统，为水旱灾害防御人员提供精细化降雨预报、山洪灾害预报预警、干流洪水预报分析、水旱灾害防御协同指挥业务管理等功能，提高了黄山市水旱灾害防御水平，有力保障生命财产安全、把水旱灾害损失降到最低的目标；提高了水土保持及河湖监管能效。基于现有的全国水土保持信息管理系统，建设水土保持专题，深度剖析水土保持核心业务，构建了综合协同的水土保持系统，实现了对水土保持的监测、监督、治理的管理。进一步丰富监测类型，利用无人机以及图像视频AI算法，提取河湖要素特征并分析，结合业务场景规则进行预警判断，实现无人值守下的河湖全天候监控预警，以机器替代人力，切实提升了管理水平。

黄山市智慧水利系统项目的建成，切实提升了黄山市水利管理数字化、智慧化水平，构造了一体化监测监管、专业化预判预报、智能化巡查识别、精准化研判和调度、体系化水利应用的现代化网络信息系统。