高质量建设现代水网先导区

日前，安徽省委省政府出台《关于推进全省水利高质量发展的意见》，对全省水利发展作了全面规划，开启新时代安徽治水兴水新篇章。《意见》突出系统性、实操性和靶向性，提出加强水网与航运、现代农业、文旅、能源等相关产业协同融合发展，通过协同高效的水利管理升级，形成系统完备、科学规范、运行有效的水治理体系。

何时建成现代水网？《意见》明确了3个时间节点的发展目标。其中提到，到2025年，省级现代水网先导区建设取得明显成效，全省现代水网骨干工程格局基本形成；到2027年，省、市、县三级水网建设协同有序推进，全省现代水网格局总体形成。到2035年，基本实现安徽水利现代化，省、市、县三级水网协同融合，基本实现江河安澜、河湖美丽、人水和谐。

防洪保安全，是水利工程的最重要功能。《意见》将“构筑更加牢固的防洪安全体系”作为重点任务的第一条。比如，围绕防洪泄洪，安徽省将扩大淮河干流峡山口至涡河口段、浮山以下段行洪通道，实施长江干流安徽段治理工程，开工建设巢湖防洪治理工程和新安江流域防洪治理工程。持续推进包浍河、史河、滁河、秋浦河等中小河流治理；谋划推进淮河中游防洪综合治理、淮河干支流滩区圩口分类整治、长江干流安徽段堤防防洪能力提升、长江洲滩圩垸整治、南漪湖防洪能力提升、白荡湖和陈瑶湖防洪综合治理等。

围绕蓄洪调洪，将调整新建一批行蓄洪区，如实施淮河干流王家坝至临淮岗段、正阳关至峡山口段、峡山口至涡河口段及浮山以下段行洪区调整和建设，淮河流域重要和一般行蓄洪区建设、华阳河蓄滞洪区建设、巢湖十八联圩生态湿地蓄洪区建设等。

针对城市内涝防治，将持续完善合肥、芜湖、蚌埠、安庆、淮南市及歙县等城市防洪体系，开展城市防洪排涝提标建设。

安徽水资源分布不均衡，这需要实施水资源优化配置，实现跨流域调水。《意见》明确，优化江淮分水岭地区、淮河以北地区、长江以南地区水资源配置，推进优水优用。比如，畅通沙颍河、涡河和淮水北调扩大延伸等输水干线，连通引江济淮输水干线与淠河总干渠；建成驷马山滁河四级站干渠工程，实现向江巷水库跨流域调水，打通安徽省第二条江淮骨干输水通道。

围绕民生水利建设，《意见》实施分类推进，将重点聚焦农村地区供水保障。其中提到，淮北平原区、江淮丘陵区、沿江圩区全面建设城乡供水一体化工程和区域供水规模化工程；大别山区、皖南山区大力推进农村供水工程规模化发展，偏远山区单村单点供水工程推行供水规范化。同时，全面推进县域城乡供水统一管理，建立健全长效管护体制机制，保障农村供水高标准供给、可持续运行，实现农村24小时稳定供水。

《意见》深入贯彻“两山理论”，提出围绕水价值转换，多向突破，畅通“绿水青山”与“金山银山”的转换路径，盘活水利水电存量资产和水土资源，实行项目全生命周期市场化运营，有效实现资源资产变资金。比如在深化水利重点领域改革创新部分，《意见》明确创新水利投融资机制，建立覆盖政府投入、金融支持、社会资本参与的多元化水利投融资新机制，鼓励企业积极参与重大水资源配置、城乡供水一体化工程和现代化灌区建设。

另外，在水权改革方面，安徽省将探索建立用水权市场交易机制，完善水权交易平台，将水权交易信息共享至省公共资源交易监管平台，加强用水权交易监管，着力构建归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系，有序推进用水权市场化交易，探索水生态产品价值实现路径。