全市河湖长制工作月报（2023年5月）

各区县河长办,黄山风景区、黄山高新区河长办：

现将5月份全市河湖长制工作月报通报如下：

一、巡河情况

5月，乡村两级河湖长巡河轨迹总体良好，但偏离责任河段巡河、打卡式巡河等敷衍式巡河现象仍然存在，上月通报的河长中本月仍有17位河长（黄山区、徽州区、歙县、休宁县、黟县）巡河轨迹异常，其中10位河长（徽州区、歙县、休宁县、黟县）连续3月巡河轨迹异常（具体见附表1）。

河湖长巡河质效仍需提升，本月市河长办对各地开展暗访检查发现问题41个，而全市河长巡河发现上报至河长制平台的问题仅63个，较上月有所增加但数量仍然不多，河长发现问题的意识与能力仍需强化。

二、监督检查情况

5月，市河长办对各地开展了实地暗访和线上抽查。实地暗访共发现问题41个，其中侵占水域岸线问题16个，生活垃圾入河问题3个，公示牌问题9个，违规取排水问题3个，岸坡种植问题3个，河道滩地违规养殖问题3个，水生生物过度生长问题2个，护岸破损问题1个，河水大范围浑浊问题1个，具体见附表2。

线上抽查共发现问题20个。包含平台内公示牌上传不全、上传的公示牌模糊不清、旧公示牌未及时删除更新、上传内容不规范、河长对河长制基本知识不了解等，具体见附表3。

三、工作动态报送情况

5月，各地共报送工作动态19篇，其中屯溪区5篇，黄山区2篇，徽州区1篇，歙县2篇，休宁县5篇，黟县2篇，祁门2篇，高新区、风景区未报送。

四、重点工作推进情况

（一）认真贯彻落实省、市总河长令

5月9日上午，省级总河长第七次会议在合肥召开。省委书记、省级总河长韩俊出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于全面推行河湖长制的决策部署，统筹水资源、水环境、水生态治理，加快推动河湖长制“有名有责”“有能有效”，为打造经济社会发展全面绿色转型区提供坚实支撑。省委副书记、省长、省级总河长王清宪主持会议并讲话。省领导虞爱华、费高云、单向前、孙勇、张祥安出席会议。

5月16日，市委书记、市级总河长凌云主持召开2023年度市级总河长会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央关于全面推行河湖长制的决策部署、省级总河长第七次会议精神，总结去年工作，部署今年任务。市委常委、常务副市长、市级副总河长朱策，副市长、新安江市级副河长江卓琪，副市长、太平湖市级湖长戴炜，市政府秘书长李炜出席。

为贯彻落实省、市总河长令，各区县总河长先后组织召开总河长会议、赴重要河湖开展巡河调研（其中休宁县两位总河长均开展巡河调研），督促各级河长各部门坚决扛起河湖治理管护政治责任，着力抓好河湖长制各项任务落地落实，切实形成河湖管护强大合力，努力开创治河护水新局面。

（二）宣传推广省级幸福河湖建设经验

市河长办和黟县河长办分别编撰的《“干净城市”显成效，幸福河湖再提升》、《推进河湖“网格化”管理 助力美丽幸福河湖建设》入选水利部太湖局幸福河湖建设典型案例。

今年省级幸福河湖建设进展稍显滞缓，目前各区县幸福河湖建设实施方案均已完成审查，但除屯溪区外，其余区县暂未按要求修改完善报批。各地要善于提炼总结创建过程中的有益经验，形成典型案例，加大宣传推广，增强全民意识。

（三）持续推进跨界河流共商共管

5月18日，为进一步推进新安江流域上下游协同治理，切实发挥新安江流域跨区域联防联控机制实效，有力推进新安江流域水环境不断改善，安徽省河长办联合浙江省河长办在我市召开皖浙联合河湖长制工作交流座谈会。

会议听取了黄、杭两市建立联合河湖长制度以来工作实施情况，交流了河长制工作创新举措和工作成效，商讨了两市开展联合管护活动建议以及新一轮新安江-千岛湖省级“一河（湖）一策”联合编制计划。

五、下一步工作要求

1.坚持问题导向，加强督查暗访

本月市河长办对各地开展了实地暗访，其中重点抽查了巡河轨迹异常的河长管辖河段。经检查，一是河湖“四乱”排查整治仍需加强。此次暗访发现问题中弃渣、建筑垃圾、违章建筑侵占河道滩地问题16个，占总问题数的39%，且部分问题严重影响行洪。当前已进入汛期，各地应加强“四乱”问题排查整治，确保河道行洪通畅。二是问题整改有所反弹。此次检查中发现2022年度市河湖长制明察暗访警示片披露的徽州区、歙县、黟县、高新区部分问题再次发生。各地应加强督查暗访，定期组织对上级监督检查发现问题整改情况开展“回头看”，并对问题反复发生的河段认真剖析原因、压紧压实责任、制定有效措施，确保整改到位、标本兼治。三是敷衍巡河导致监管缺失。此次在对巡河轨迹异常的河长管辖河段检查中未发现部分区县上报的全程无法巡河情况，且存在河湖问题的河段不在少数，打卡巡河、偏离河道巡河等敷衍巡河行为成为及时发现解决河湖问题的“肠梗阻”。各地应加强对巡河轨迹异常情况排查整治，采取通报、约谈等方式督促河长准确有效开展巡河，杜绝敷衍巡河现象发生，着力提升巡河质效。如存在因工程建设、道路不畅等原因导致全责任河段无法巡河，应及时向市河长办报备，市河长办将现场复核。

2.坚持责任导向，强化联防联控

市河长办在此次检查中发现部分交界河段存在管护缺失问题，少数问题甚至就发生在联合河湖长公示牌周边，交界河段特别是插花河段时常成为日常管护的空白地带。各地应充分发挥联合河湖长制制度优势，常态化开展联合巡河管护，真正实现共商共管共治共享，共同提升跨界河湖管护水平。

3.坚持目标导向，强化宣传教育

第五届“守护幸福河湖”全国短视频公益大赛及水利部全面推行河湖长制工作典型案例征集日前均已启动，摄制宣传视频和编撰典型案例是全面总结工作成效和经验做法的重要方式，也是宣传河湖长制工作的有效途径，且参加上级组织的专题宣传活动纳入省对市河湖长制工作年度考核，各地应高度重视、精心组织，契合实际、精准选题，认真筹备、确保质量。并以此为契机，采取多形式开展作品案例宣传推广，增强传播度和影响力，积极引导广大群众积极参与河湖管护。

附件：1.5月河湖长巡河轨迹异常情况统计表

2.5月实地暗访发现问题情况统计表

          3.5月线上抽查发现问题情况统计表

                      黄山市全面推行河长制办公室                     

                                                                                           2023年6月9日

附件1：

5月河湖长巡河轨迹异常情况统计表

附件2：         

                                      5月实地暗访发现问题情况统计表

附件3：                  5月线上抽查发现问题情况统计表