全市河湖长制工作月报（2023年7月）

各区县河长办,黄山风景区、黄山高新区河长办：

现将7月份全市河湖长制工作月报通报如下：

一、巡河情况

本月，乡村两级河湖长巡河轨迹持续向好，连续多月巡河异常现象得到了有效改善，但黟县、祁门县极少数河长仍在上述现象，其中黟县余小平、查晓辉分别连续四月、五月巡河轨迹异常（具体情况见附表1）。

本月，全市河湖长巡河发现上报至河长制平台的问题45个，与上月基本持平，其中仍存在少数问题重复报送、非问题上报等情况。

二、监督检查情况

本月，市河长办对全市各地开展了线上+线下检查。其中线下检查共发现问题20个，较上月数量大幅下降，黄山区、徽州区、黟县等区县少数问题整改难度较大，期限较长（具体情况见附表2）。

首次采用“云讯通”智能语音对河湖长开展线上抽查，共抽查河湖长566名，接听人数314名，回答非河长人数4名，巡河频次错误27名，河长制六大任务不熟悉人数134名（具体情况见附表3）。

三、工作动态报送情况

本月，各地共报送信息简报15篇，较上月略有减少。其中屯溪区4篇，徽州区3篇，歙县3篇，休宁县2篇，祁门县3篇，黄山区、黟县未报送，市级河长会议成员单位均未报送。

四、重点工作推进情况

（一）省级暗访问题强化整改

强力推进省河长办暗访发现问题整改，3个问题目前已完成整改2个，另1个问题因整改时限较长，已制定报送整改方案。

（二）省级幸福河湖加快推进

根据10月初完成建设报市级初验的时限要求，各地按照实施方案加快推进省级幸福河湖建设。截止7月，各地建设进度不一，黄山区、徽州区已基本完成，建设进度均为90%，其余区县除黟县进展偏慢为60%外，建设进度均超75%。

（三）省级考核方案认真研究

2023年度省级河湖长制考核方案（征求意见稿和修改稿）日前已下发，其中市级河湖长制落实情况考核涉及市河长办、市水利局、市生态环境局、市农业农村局、市住建局、市交通局、市林业局、市市场监督管理局等8部门，考核内容由相应省直部门赋分。市河长办发文征求各部门意见建议，汇总后反馈省河长办，并请各部门对照考核任务提早谋划、认真实施、积极对接，全力做好年度考核工作。

（四）起草提醒、约谈、问责制度

根据省、市总河长令要求，起草《黄山市全面推行河湖长制提醒、约谈、问责制度》，征求各地各单位意见修改完善，将于近期按照有关流程予以印发，届时各地参照制定。

（五）上级调研及区县动态

7月21日，新安江省级河长协助单位省住建厅赴新安江歙县段开展巡河调研。

7月3日和12日，屯溪区横江新任区级河长蒋波和占川河新任区级河长刘和仙分别赴责任河段开展巡河。

7月中旬，歙县与淳安县联合开展新安江交界水域垃圾联合打捞，共投入打捞船只53艘，联合打捞14次，打捞垃圾漂浮物5780吨。

7月27日，徽州区河长办联合区检察院深入各乡镇开展联合巡河暨防溺水宣传活动。

7月29日，祁门县县长、县级总河长江成永赴阊江开展巡河调研。

7月下旬，祁门县河长办联合县生态环境分局、住建局、农业综合行政执法大队在全县范围内开展河长制暗访督查，发现解决各类问题30个。

五、下一步工作要求

（一）聚焦河湖问题，严格查纠整改

一是强力推进交办问题整改。目前，全市未完成整改问题共7个，其中，省河长办暗访发现问题1个，市河长办暗访发现问题6个（屯溪区1个，黄山区1个，徽州区1个，休宁县2个，歙县2个，黟县1个，祁门县1个，其中屯溪区、休宁县交界水域问题1个，歙县、休宁县交界水域问题1个）。各地要制定整改方案，明确整改措施、责任部门和完成时限，对涉及部门多、整改难度大的要提请有关县级河长专题研究部署，高位推动、不折不扣完成问题整改。二是持续加大监督检查力度。本月检查发现问题数量虽明显减少，但沿河工程弃渣侵占水域岸线问题仍然多发，黄山区九龙溪、黟县石云河弃渣入河等少数问题因监管不力，导致问题整改难度较大、时限较长。各地河长办要认真开展沿河涉河工程项目、河湖“四乱”等重点敏感事项大排查，适时科学组织汛后垃圾清理等专项行动，及时发现解决问题，推动河湖面貌持续向好。三是坚决巩固问题整改成效。本月对前期部分市级交办问题组织开展了“回头看”，发现少数问题整改反弹不到位。例如黟县漳河朝阳桥倾倒建筑垃圾、岸坡种植问题再次发生，屯溪区、休宁县朱村河交界河段岸坡种植问题未整改到位。各级河湖长要将已发生问题河段作为重点巡查河段，各地河长办及有关部门要对交办问题整改情况适时组织开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。

（二）精简流程指标，夯实基础工作

本月，市河长办向各地河长办转发和省河长办《关于简化流程内容提升河湖长制基础工作质效的意见》和《转发关于进一步明确河湖健康评价有关事项的通知》。各地要认真学习研究，对“一河一策”实施方案、河湖健康评价、幸福河湖建设方案等工作任务，优化流程、简化内容，突出重点、提升质效。其中，为进一步增强河湖健康评价的可操作性和实际性，科学准确反映河湖现状，河湖健康评价C类河湖由原来的19项评价指标减少为5项，指标及权重如下：1.岸线自然状况（0.3），水生态流量满足程度（0.1），水质优劣程度（0.2），防洪达标率（0.1），公众满意度（0.3），括号内为评价权重，A、B类仍参照水利部文件要求执行。

（三）强化教育宣传，提升工作质效

本月，市河长办采取智能语音通话的方式对566名河湖长开展了线上抽查，主要询问了身份、职责、河长制六大任务等情况，主要存在以下问题，一是接听率不高，仅为55.5%，二是河长制六大任务知晓率偏低，仅为57.3%；三是信息仍有错误，有3名河长回答从未担任河长，1名河长回答已离任。各地要采取集中培训、发放应知应会等方式持续提升河湖长履职能力。同时结合首个全国生态日、省级幸福河湖建设等重要节点和工作，积极组织开展河湖长制宣传，提升群众知晓度、满意度和参与度。

附件：1.7月河湖长巡河轨迹异常情况统计表

2.7月实地暗访发现问题情况统计表

                    3.7月线上抽查发现问题情况统计表

                         黄山市全面推行河长制办公室

                                                                  2023年8月8日  

附件1：

7月河湖长巡河轨迹异常情况统计表