《黄山市河湖长制规定》立法后评估 公众意见征集公告

根据《黄山市政府立法后评估办法》等相关规定，我局拟对2018年7月18日起施行的《黄山市河湖长制规定》开展立法后评估工作。现将有关事项公示如下：

一、项目概况

项目名称：《黄山市河湖长制规定》立法后评估

评估主体：黄山市水利局

评估主体地址：黄山市屯溪区屯光大道9号

二、评估目的

（1）全面了解《黄山市河湖长制规定》相关制度设计是否科学、合理、有效，是否适应当前本市社会经济发展的新形势、新要求、新需求，是否与其他法律法规规章存在矛盾冲突。

（2）对《黄山市河湖长制规定》实施情况进行综合调研分析，研究总结《黄山市河湖长制规定》实施过程中存在问题及其影响因素。

（3）通过评估《黄山市河湖长制规定》实施效果，如有必要的情况下，有针对性地提出修改《黄山市河湖长制规定》的建议。

三、评估内容

（1）对《黄山市河湖长制规定》的实施效果进行总体评价，包括：实施的基本情况；合法性、合理性、协调性、操作性、时效性、规范性等方面；与当前经济社会发展的适应性和效益性；以及配套性文件制定、实施过程中遇到的问题难点及其原因分析等情况。

（2）《黄山市河湖长制规定》实施中是否出现与上位法或国家政策不一致的规定，以及法规是否与黄山市地方本地实际相符合。

（3）《黄山市河湖长制规定》实施过程中存在的不足及修改意见等。

四、意见建议的反馈渠道、方式及期限

1.评估委托单位

单位名称：黄山市水利局

单位地址：黄山市屯溪区屯光大道9号

联系人：江佳玮  联系电话：0559-2520991

邮箱：1527065094@qq.com。

2.受委托评估单位

单位名称： 安徽允信信息咨询有限公司

单位地址： 安徽省合肥市高新区梦园路8号信息安全研发楼311室

联系人：徐刚  联系电话：18255974769

邮箱：jxxugang@126.com

3、网站征集渠道：在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。

4、意见建议反馈期限：2022年11月10日-12月10日。

五、起草说明

黄山市委、市政府高度重视河湖管理保护工作，积极开展河湖长制立法工作，落实和完善河湖长制工作体制机制。2017年4月26日，中共黄山市委办公厅、黄山市人民政府办公厅印发《黄山市全面推进河长制工作方案》（办字〔2017〕28号）。为纵深推进黄山市全面推行河（湖）长制，以立法形式，使河长履职有章可循、有法可依，明确河长担当。根据市政府研究决定，黄山市水利局牵头起草了《黄山市河湖长制规定（草案）》，并按法定程序进行了征求意见，修改成文，经2018年6月11日黄山市人民政府第七次常务会议通过，2018年7月18日以黄山市人民政府令56号发布，于发布之日起施行至今。

为了推进河湖长制实施，促进水域环境综合整治，保护水资源，防治水污染，改善水环境，修复水生态，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《安徽省湖泊管理条例》等法律法规，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》（厅字〔2016〕42号），中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省全面推进河长制工作方案的通知》（厅字〔2017〕15号），中共黄山市委办公厅、黄山市人民政府办公厅印发《黄山市全面推进河长制工作方案》（办字〔2017〕28号）等文件，制定本规定。

《规定》共二十七条，不设章节。主要内容包括：

（一）第一条至第二条属于总则性质的内容，明确了制定依据、河长制的概念、水域的范畴和适用范围。

（二）第三条明确了河长制基本原则

（三）第四条至第五条明确各级河长体系建立、河长职责。

（四）第六条规定了部门职责。

（五）第七条至第八条规定设立河长制工作机构，明确各级河长职责与河长办职责，强化河长督促协调作用，发动社会参与及监督。

（六）第九条规定了河长公示，第十条规定了经费保障，第十一条明确了信息化建设。

（七）第十二条明确了社会参与监督。第十三、十四条明确河长巡河及处理问题与报告方式。

（七）第十五、十六条明确乡、村河长问题报告查处的规定。

（八）第十七条规定部门执法和联合执法。

（九）第十八条至第二十条规定督察督办制度及落实要求。

（十）第二十一条至第二十二条明确了投诉举报的受理查处的规定。

（十一）第二十三条明确了河长制考核的规定。

（十二）第二十四条至第二十六条明确约谈问责与违规处理的规定。

（十三）第二十七条明确《规定》的施行时间。

附件：《黄山市河湖长制规定》

黄山市河湖长制规定.doc