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关于征求对黄山市河长制重点工作任务责任分解意见的函 (已经结束)

发布日期:2017-07-11      开始日期:2017-07-11     结束日期:2017-07-20

市河长会议各成员单位:

根据《黄山市全面推行河长制工作方案》,结合我市河长制工作实际,为了进一步明确各相关单位的职责,我们将河长制工作的任务进行了分解,现将《黄山市河长制重点工作任务责任分解表》印发给你们,请于7月20日前以书面形式反馈意见。


附:《黄山市河长制重点工作任务责任分解表》





黄山市全面推进河长制工作办公室

2017年7月11日



黄山市河长制重点工作任务责任分解表

目标任务

细化任务

重点工作

主要责任单位

(一)加强水资源保护

1、全面落实最严格水资源管理制度

(1)严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。

市水利局、市发改委、市环保局、市住建委

(2)实行水资源消耗总量和强度双控行动。

市发改委、市水利局

(3)完善水资源管理保护考核评价体系,严格考核监督,强化各级政府责任。

市水利局、市环保局

2、坚持节水优先。

(4)落实《安徽省节水条例》,开展全民节水行动,推进节水减排

市水利局、市发改委、市经信委

(5)严格建设项目水资源论证和取水许可管理。优化空间布局,合理确定发展布局、结构和规模,重大项目布局要充分考虑水环境承载力,抑制不合理用水需求。

市水利局、市发改委、市经信委、规划局

(6)调整产业结构,淘汰落后产能。严格环境准入。推广普及节水产品,建立用水效率标识制度。

市发改委、市经信委、市环保局、市住建委

(7)加快实施农业、工业和城乡节水改造,推进再生水利用。推进节水型单位、学校、企业、灌区等节水型社会载体建设,加强节水宣传教育,遏制用水浪费。

市水利局、市住建委、市经信委

3、严格水功能区管理监督。

(8)健全完善水功能区限制纳污制度,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求。

市水利局、市环保局

(9)加强入河湖排污监管,严格控制入河湖排污总量。

市水利局、市住建委、市环保局

(二)加强河湖水域岸线管理保护

4、严格水域岸线等水生态空间管控。

(10)制定河湖管理范围划定工作方案,依法划定河湖管理范围和水生态保护范围,有条件的地方同步实施确权。

市国土局、市规划局、市水利局、市住建委、市环保局

5、落实规划岸线分区管理要求。

(11)划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。科学编制岸线利用规划,全市主要河湖分级制订《水域岸线保护与开发利用总体规划》

市水利局、市住建委、市规划局、市国土局

(12)制定岸线开发利用负面清单,禁止不符合河道功能定位的涉河开发活动。

市规划局、市国土局、市水利局、市住建委、

6、加强河湖管理范围内水事活动管理。

(13)完善涉河涉湖建设项目监管制度,规范河湖管理范围内水事活动。

市规划局,市国土局、市水利局、市旅委、市交通局

(14)严格水域岸线用途管制,城市规划区内现有水域面积不得减少。研究制定建设项目占用水域补偿制度。

市规划局、市国土局、市水利局

(15)强化河湖采砂管理,健全采砂管理机构,按照管理权限科学编制采砂规划,依法加强监管。

市水利局、市公安局、市国土局、市环保局

(16)对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,逐步恢复河湖水域岸线生态功能。

市水利局、市城管执法局

(三)加强水污染防治

7、全面落实水污染防治行动计划

(17)全面落实国务院《水污染防治行动计划》、《安徽省水污染防治工作方案》、《黄山市水污染防治工作方案》,明确市级河长两江一湖水污染防治分年度目标和任务

市级河长会议各成员单位

8、完善入河湖排污管控机制

(18)全面排查入河湖污染源,落实责任主体和责任人,未达到水质目标要求的地区制定达标方案,加强综合防治。

市环保局

(19)抓好工业污染防治,开展重点行业专项整治,集中治理工业集聚区水污染。

市环保局、市经信委

(20)强化城镇生活污染治理,全面加强配套管网建设,加强污水处理设施建设改造,推进污泥处理处置。

市住建委

(21)控制农业面源污染。推广使用生物农药和低毒、低残留农药。全面推行农药集中配送,推进农作物病虫害绿色防控和统防统治工作力度实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具。

市农委

 

(22)防治水产畜禽养殖污染。科学划定全市畜禽养殖禁养区;依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场,规范规模化畜禽养殖场。加强水产养殖污染管控。制定养殖水域滩涂规划,在敏感区域划定限制养殖区,实施网箱退养,加强养殖投入品管理。

市农委

 

(23)加强船舶港口污染控制。依法强制报废超过使用年限的船舶。增强港口码头污染防治能力。

市交通运输局

(24)整治城区水质较差水体调查公布水质较差水体加大城区水质较差水体治理力度,全市消除Ⅴ类地表水。

市住建委

 

(25)优化入河湖排污口布局,编制入河湖排污口布设与整治方案,实施入河湖排污口整治.

市水利局、市环保局、市住建委

(四)加强水环境治理

9、强化水环境质量目标管理。

(26)修订完善《黄山市水功能区划》,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标,强化水环境质量目标管理和功能管理。

市水利局、市环保局

10、切实保障饮用水水源安全。

(27)从水源到水龙头全过程监管饮用水安全,定期监测、检测和评估并及时公开水质状况。

市环保局、市住建委、市卫计委

(28)开展饮用水水源地规范化建设,划定饮用水水源保护区,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,禁止饮用水水源保护区内的违规活动,

市环保局、市水利局、

 

(29)制定饮用水水源地安全达标建设方案。完善饮用水源建设,加强备用水源保护。

市水利局、市住建委

11、加强河湖水环境综合整治。

(30)推进水环境治理网格化和信息化建设,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。

市环保局、市水利局

(31)结合城市总体规划,采取探源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,因地制宜建设亲水生态岸线,加快城镇黑臭水体治理,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。

市规划局、市环保局、市住建委、市水利局

(32)加强农村水环境综合整治,推进农村生活垃圾收集、处理系统建设,因地制宜开展农村生活污水处理,巩固扩大“三线三边”环境整治成果,开展农村清洁河道行动,改善农村人居水环境。

市住建委、市农委、市新保局、市水利局

(五)加强水生态修复

12、推进河湖生态修复和保护。

(33)禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间,在规划的基础上实施退田还湖还湿、退渔还湖。

市林业局、市农委

(34)加强中小河流治理,恢复河湖水系的自然连通。

市水利局

(35)完善江河湖库水量调度方案,保障河湖生态流量和生态水位。

市水利局

(36)加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性和水体净化调节功能,不断恢复河湖水域面积、河湖资源功能和生态功能。

市林业局、市农委、市国土局、市规划局、市水利局

13、开展河湖健康评估。

(37)建立和完善河湖评价制度。定期组织开展河湖资源现状调查,进行河湖健康评估并定期公告,拟定和公布重要河湖保护名录划定保护红线。

市水利局、市发改委、市规划局、市国土局、市环保局、市住建委、市林业局、市农委

14、加强重点流域生态环境保护,强化山水林田湖系统治理。

(38)加强新安江流域生态环境保护,积极推进建立生态保护补偿机制。

市新保局、市水利局、市发改委、市规划局、市国土局、市环保局、市住建委、市林业局、市农委

(39)加强太平湖流域生态环境保护。

市环保局、市发改委、市规划局、市国土局、市环保局、市住建委、市农委、市水利局、市林业局

(40)加强阊江流域生态环境保护。

市环保局、市发改委、市规划局、市国土局、市环保局、市住建委、市农委、市水利局、市林业局

15、加强水土保持和水土流失防治工作。

(41)加大水土流失重点预防区和重点治理区生态保护综合治理以及生态修复力度,大力推进坡耕地治理、国家重点水土介质工程和生态清洁小流域建设。

市水利局、市林业局

(42)落实生产建设项目水土保持“三同时”制度,严格控制人为造成的水土流失。

市水利局、发改委、市经信委、市住建委、市国土局、市林业局

(六)加强执法监管

16、建立健全河湖管理保护法规制度

(43)完善涉河建设项目管理、水域和岸线保护、水污染防治、水生态环境保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度体系。

市水利局、市环保局、市国土局、市交通局

17、加大河湖管理保护执法监管力度。

(44)切实履行涉及河湖管理保护的行政职能,建立健全部门联合执法机制。

市级河长会议各成员单位

(45)完善行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击涉河湖违法行为。

市级河长会议各成员单位

18、提高执法监管能力。

 

(46)落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。

市财政局、市水利局、市环保局、市城市执法局

(47)建立河湖日常监管巡查制度,实行河湖动态监管。

市水利局、市环保局、市城市执法局

(48)推进全市河湖监管信息系统建设。

市水利局、市环保局、市城市执法局



征集结果

市河长办对《黄山市河长制重点工作任务责任分解表》进行了意见征求,收到相关单位反馈的意见: