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索 引  号: 003139163/201702-00009 信息分类: 部门预算情况 / 农业、林业、水利 / 公民 / 其他
发布机构: 黄山市水利局 发文日期: 2017-02-24
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黄山市水利局2017年预算情况说明

发布机构:    黄山市水利局     发布日期:2017-02-24     信息来源: 黄山市水利局     浏览次数:926

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黄山市水利局2017年预算情况说明

一、部门主要职责

(一)水利部门主要职责

根据《黄山市机构编制委员会关于印发市水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黄编办〔201530号)文件规定,本部门主要职责概括为

 1、负责保障全市水资源的合理开发利用。贯彻执行国家水利工作方针政策和法律法规,起草有关地方规范性文件;编制重要河流湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划;制定水利工程建设有关制度和办法并监督实施;负责提出水利固定资产投资规模和方向、市级水利财政性资金安排的意见;按规定权限,审批、核准市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;提出全市水利建设投资安排建议计划并组织实施。
    2
、负责全市生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一管理与监督;拟订全市和跨区县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施;组织开展水资源调查评价工作,按规定开展水能资源调查工作;负责重要区域以及重大调水工程的水资源调度,组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度;指导水利行业供水和乡镇供水工作。
    3
、负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划,组织拟订重要河流湖泊的水功能区划并监督实施,核定水域纳污能力,提出限制排污总量意见,指导饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。
    4
、负责节约用水工作。拟订节约用水政策,编制节约用水规划,指导和推动节水型社会建设工作。
    5
、负责防治水旱灾害,承担市防汛抗旱指挥部的具体工作。协调、指导全市防汛抗旱工作,对重要河流湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度,编制市级防汛抗旱应急预案并组织实施;指导水利突发公共事件的应急管理工作。
    6
、依法负责水利行业安全生产工作。组织、指导水库、水电站大坝的安全管;负责水利建设市场的监督管理,组织实施水利工程建设的监督;负责重大涉水违法事件的查处,协调、仲裁跨区县水事纠纷;组织、指导水政监察和水行政执法。
    7
组织、指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。指导重要河流湖泊、河口、岸线滩涂的治理和开发,指导水利工程建设与运行管理;组织实施具有控制性或跨区县的重要水利工程建设与运行管理;承担水利工程移民管理有关工作;按照规定负责河道采砂管理工作。

 8、指导农村水利工作。组织指导农田水利建设,指导农村饮水安全、水库除险加固、塘坝节水灌溉、排水等工程建设与管理工作;指导农村水利社会化服务体系建设;按规定指导农村水能资源开发工作,指导农村水电电气化和小水电代燃料工作。
   9
、负责防治水土流失。拟订全市水土保持规划并监督实施;组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告;按规定负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作;指导市重点水土保持建设项目的实施。
   10
、开展水利科技工作。监督实施水利行业技术标准、规范规程;承担水利统计工作。
   11
、承办市政府交办的其他事项

(二)水利部门二级机构主要职责

    1、市水利建设管理站:贯彻执行国家和省颁布的水利工作的方针政策,研究制订实施意见,并组织实施和监督检查。组织编制全市水利中长期发展规划和年度计划,和有关部门配合研究拟订全市水利投资计划,根据职能分工的有关规定负责全市水利规划,水利基建项目建议书和可行性研究报告以及初步设计文件的审查、审批和申报工作,并组织实施。负责全市水利的行业管理,执行全省水利行业有关标准、定额、规程、规范;按照国家和省有关法律法规,对水利工程建设招标投标活动实施行政监督,推行水利建设的项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。组织指导全市水利设施管理与保护,组织管理市属重点及跨区县的重要水利工程,组织指导水库、水电站大坝的安全监督及除险加固工程技术审批。指导全市农田排灌、节水灌溉和缺水地区人畜饮水安全工作,指导全市农村水利社会化服务体系建设,负责全市水利血防工作,参与农村改水改厕工作。负责组织全市水利基建、综合统计月报、年报编制、审核汇总上报工作。负责全市水利基建管理、农村水利建设管理、国有水利工程单位管理等工作。
    2
、市小水电建设管理站:农村水电建设管理:农村中小水电发展规划拟定,农村水电站建设运行质量管理,小流域水能规划开发与管理。农村地方电网建设与管理:农村地方电网发展规划拟定,农村地方电网建设运行管理与改造。农村水电电气化县建设管理与验收。农村水电资产管理:农村水电资产关系确定,国有农村水电资产保值增值,农村水电滚动发展管理。农村水电发展研究。农村水电人员培训与科技服务

 3、市水政监察支队:依法对水事活动进行监督检查;对违反水法规的行为做出行政裁决、行政处罚决定或采取其他行政处置措施;参与或负责水行政许可和水行政审批;负责征收或组织征收法律、法规规定的水利行政性征收费受委托的事业性收费;参与并归口协调水事纠纷;承办行政复议、应诉、理赔等工作的具体事务;配合公安、司法机关查处水利志安和刑事案件。

 4、市防汛抗旱指挥部办公室:承办市防指的日常工作,及时掌握全市汛情、旱情、灾情。根据市防指决策,具体统一调度全市骨干防洪抗旱工程。组织拟定重要河段防御洪水方案、洪水调度方案、重点中型水库调度运用办法和重点地区的抗旱预案,并监督实施。指导、督促各区县防指制定和实施防御洪水方案和抗旱预案;指导、检查、督促受涝地区开展排涝;指导、检查、督促有关地方和部门制定山洪、泥石流等灾害的防御预案并组织实施;督促指导有关防汛指挥机构清除河道范围内阻碍行洪的障碍物。负责中央水利建设基金、特大防汛抗旱补助经费、省级防汛抗旱经费、农业抗灾用电指标计划和市级防汛抗旱经费安排,市直防汛抗旱物资的储备、管理和调拨;组织、指导防汛机动抢险队和抗旱服务队的建设和管理;组织全市防汛抗旱指挥系统的建设与管理等。

 5、市水利水电工程质量监督站:贯彻执行国家、水利部、省水利厅有关水利水电工程建设质量管理、质量监督、造价管理的方针、政策和法律法规,执行水利水电行业有关技术规程规范、技术标准等。 负责全市水利水电工程质量监督管理,办理工程项目质量监督手续,实施质量监督。参与水利水电工程设计、施工图审查、参与参建单位资质审核。参加受监督工程的阶段验收和竣工验收,提出质量评定报告。负责全市水利水电工程创优和优秀施工,优质工程评审工作。参加水利工程质量检查,参与全市水利水电工程质量事故的分析和处理工作,对市内水利水电工程的质量争端进行仲裁。掌握市内水利水电工程的质量动态和质量监督工作情况,定期向主管部门和省中心站汇报,组织培训质量管理人员、学习总结交流水利工程质量监督管理工作经验。

 6、市水电勘测设计院:为农村水利工程及城乡建设基础地质测绘勘探和规划设计服务。
    7
、市丰乐水库工程管理处:具体负责丰乐水库工程的管理、运行和维护,保证工程安全和发挥效益。承担丰乐水库流域水源地保护职责。承担丰乐水库流域水土流失防治职责。

二、部门概况

  本部门由机关本级及市水利建设管理站、市小水电建设管理站、市水政监察支队、市防汛抗旱指挥部办公室、市水利水电工程质量监督站、市水电勘测设计院、市丰乐水库工程管理处组成,编制139人,目前在职100人。离休3人,退休96人,聘用7人。

三、2017年度主要工作任务

 2017年主要工作任务及目标是:继续贯彻执行中央一号文件等国家和省水利工作的方针政策,统一管理全市水资源和水政监察、执法,编制黄山市水功能区划和全市河道采砂等规划;负责水利水电行业管理,指导水利设施的管理和保护,继续实施农村安全饮水民生工程建设,加快推进病险水库除险加固工程,推进全市小农水重点县项目,大力开展农田水利基本建设;承担新安江中心域区延伸段综合开发的水利工程建设任务;主管水土保持工作;承担全市防汛抗旱日常工作,进一步落实各项防汛抗旱基础性工作,防汛物资的储备、抢险队伍的演练、有关预案的修订完善、防汛信息网络(雨水情自动测报、异地可视会商、视频监视等)的维护运行、防汛新技术的推广应用;以提高工程质量为中心,以重点水利工程和中型、重点小型水库除险加固工程项目为重点,着力抓好重点水利工程质量监督管理,确保工程质量无事故。

   做好丰乐水库库区范围内的水文雨量观测、计量工作、汛期的防洪抗旱及灌区的农田灌溉等工作任务,保证丰乐水库大坝工程、丰乐灌区渠道工程设施的安全运行及水库下游的民生安全,积极发挥并创造社会公益效益。

    据全市“十三五”水利规划及省水利厅“十三五”重大决策部署,重点着力于新一轮水库规划勘测设计、中小河流综合治理、山洪沟防治等工作。另外积极编制全市各类水利水电相关规划 、农村饮水安全巩固提升精准扶贫、各类工程水土保持及水资源论证等工作。

 四、部门预算收支安排及情况说明

 本部门2017年度可支配收入汇总预算2107.94万元,支出汇总预算2107.94万元,全部为预算拨款安排按预算单位分类:本级预算拨款安排654.45万元,水利建设管理站112.01万元、市小水电建设管理站112.01万元、市水政监察支队68.49万元、市防汛抗旱指挥部办公室86.14万元、市水利水电工程质量监督站23.27万元、市水电勘测设计院927.59万元、市丰乐水库工程管理处123.97万元。按结构分类:基本支出1768.94万元,用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出339万元,用于完成本部门特定的工作任务等。全年预算支出按功能科目分类为:农林水支出1401.26万元,占66.48%;社会保障和就业支出593.86万元,占28.17%;医疗卫生支出40.32万元,占1.91%;住房保障支出72.5万元,占3.44%。

(一)社会保障和就业支出2017年财政拨款预算593.86万元, 2016年财政拨款预算增加168.83万元,增长39.7%,增长原因主要是二级机构水电勘测设计院经费为差额拨款,2017年将事业单位职工养老保险及职业年金由医疗卫生与计划生育支出调至此科目形成。

(二)医疗卫生与计划生育支出2017年财政拨款预算40.32万元,比2016年财政拨款预算减少17.5万元,降低30.27%,降低原因主要是二级机构水电勘测设计院经费为差额拨款,2017年将事业单位职工养老保险及职业年金由此科目调至社会保障和就业支出科目形成。

(三)农林水支出2017年财政拨款预算1401.26万元,比2016年财政拨款预算增加158.95万元,增长12.79%,增长原因主要由于二级机构水电勘测设计院由于开展业务需要,需增加公用支出。

(四)住房保障支出2017年财政拨款预算72.5万元,比2016年财政拨款预算减少45.46万元,降低38.54%,降低原因主要是二级机构水电勘测设计院2016年将差额拨款的人员经费放在此科目下,2017年予以调整。



    五、其他重要事项的情况说明 

  (一)机关运行经费预算情况

    2017年本部门(含二级机构)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用一般公共预算安排的行政经费,合计308.33万元,占年初预算数的14.62%,比上年增加125.12万元,增加原因主要是市水电勘测设计院业务量增加,运行费相应增加。“机关运行经费”公开统计口径为基本支出中的办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费、工会经费、福利费等,不含人员经费和一般行政管理项目支出。

(二)政府采购情况

  2017 年黄山市水利局政府采购预算总额34.8万元,其中:政府采购货物预算34.8万元、政府采购工程预算0元、政府采购服务预算0万元。

  (三)国有资产占有使用情况

 截止20161231,黄山市水利局固定资产总金额333.46万元,较上年减少265.17万元。其中,土地房屋及构筑物235.97万元、通用设备60.11万元,、专用设备17.34万、家具用具20.04万。 

    机关车改后无保留车辆。2017年部门预算安排购置车辆0辆。 

   (四)绩效目标编制情况 

  2017年黄山市水利局部门预算50万元以上重大专项编制绩效目标,共有2个项目。

  (五)信息化项目情况 

  2017年黄山市财政局部门预算安排单项100万元以上的信息化项目有0个。


六、名词解释

(一)、财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。

(二)、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务

(三)、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。


 

 

相关附件:

 12017水利部门收支预算总表

 22017水利部门收入预算总表

 32017水利部门支出预算总表

 42017水利部门财政拨款收支总表

 52017水利部门一般公共预算支出预算表

 62017水利部门一般公共预算基本支出表

 72017水利部门政府性基金收支预算表

 82017水利部门三公经费预算情况表