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索 引  号: 003139163/201903-00050 信息分类: 部门文件 / 农业、林业、水利 / 公民 / 通知
发布机构: 黄山市水利局 发文日期:
生效日期: 废止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       称: 市水利局关于印发黄山市2019年农村饮水安全工作计划的通知
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市水利局关于印发黄山市2019年农村饮水安全工作计划的通知

发布机构:    黄山市水利局     发布日期:2019-03-26 11:57     信息来源: 市水利局     浏览次数:2805

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各区县水利(农业农村水利)局:

    现将《黄山市2019年农村饮水安全工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

                             黄山市水利局

                        2019年3月25日


黄山市2019年农村饮水安全工作计划

为贯彻落实全省农村饮水安全工作推进会议精神,确保全面完成农村饮水安全年度目标任务,按照《安徽省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》批复的我市农村饮水安全工程建设内容,结合中央及省委脱贫攻坚专项巡视和市委巡察整改要求,制定了黄山市2019年农村饮水安全工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府有关决策部署,聚焦水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,全面完成农村饮水安全巩固提升等建设任务,巩固贫困人口饮水安全成果,建立健全农村饮水安全工程长效管理机制,为全面建成小康社会、建设现代化五大发展美好安徽提供重要支撑。

二、重点工作

抓好省委专项巡视和市委巡察反馈问题整改工作。紧盯贫困人口饮水安全问题,防止因制水工艺、水源条件、贫困户搬迁、动态调整等因素造成贫困户饮水安全问题出现反复。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,进一步提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保证率。推进农村饮水安全工程长效管理机制建设,建立全市农村饮水安全工程长效机制建设政府规范性文件,通过3~5年的努力,建立责任明确、分工协作的监管责任机制,管理专业、运行规范的工程管理机制,合理补贴、有效扶持的政策保障机制。

三、具体安排

(一)切实抓好市委巡察整改

对巡察反馈意见进行梳理汇总,列出问题清单,逐项提出整改措施,明确完成时限和整改要求,采取台账管理、逐一销号的方式,对巡察反馈的饮水问题进行严肃认真、务求实效地整改。强化整改工作责任落实,以抓好巡察反馈整改统领全年农村饮水安全工作,确保件件有着落、条条有整改,以巡察反馈问题整改推动省委省政府和市委市政府脱贫攻坚决策部署落到实处。

(二)巩固农饮精准扶贫成果

结合全市农村供水工程底数调查开展农村饮水安全工程精准扶贫“回头看”,确保贫困村村村通自来水,防止反弹,及时做好农村饮水安全工程精准扶贫系统更新工作。

(三)全面完成农饮建设任务

按照《安徽省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》批复的我市农村饮水安全工程建设内容,申报2019年度投资计划2019年计划解决9.8万人巩固提升任务。召开工作调度会,指导各区县做好项目前期工作,督促初步设计或实施方案、招标等进度。明确全市农村饮水安全巩固提升建设任务时间节点,统计汇总各区县项目建设进度月报表,跟踪督查项目建设进度、质量等。督促各区县2016~2018年度已建项目完成竣工验收。

一是按阶段抓紧开展前期工作

1、项目申报。根据省水利厅文件通知,要求各区县抓紧申报2019年省以上投资计划,录入发改委重大项目库,市水利局汇总后,联合市发展改革委上报省水利厅和省发改委。各区县要根据省以上投资控制规模,结合县级农饮巩固提升工程“十三五”规划目标任务分解,落实地方投资,合理申报年度项目。

时间要求:3月18日前。

2方案编制。要严格按照《村镇供水工程设计规范》(SL 687-2014)和《安徽省农村饮水安全初步设计报告编制指南(试行)》(以下简称《指南》)要求,把控初步设计或实施方案质量。

时间要求:3月底前。

3审查审批。严格按照省发改委省水利厅《关于印发安徽省水利基本建设项目审批和年度投资计划管理暂行办法的通知》(皖发改农经规〔20181号)要求,规范审查审批程序和权限。对分县(区)编制的年度实施方案由县级水利部门提出技术审查意见后,同级发展改革部门审批;规模水厂应单独编制初步设计,报市级水利部门审批。

时间要求:410日前。

4挂网招标。项目批复后,按有关规定加快开展挂网招标工作,严格遵照执行《安徽省水利水电工程施工招标文件示范文本(2018年版) 》等示范文本,依法依规选择设计、施工、监理、管材供应商。

时间要求:4月底前。

5、建设节点。总体时间要求,所有项目点5月要开工建设,8月份完成70%投资任务,9月底完成主体工程建设,10月底前全面完工,11月份收集整编内业资料,12月份开展全市年度绩效评价工作。

二是按要求规范组建项目法人

按照省水利厅《关于进一步规范中小型水利工程建设项目法人工作的通知》(皖水基〔2012293号)要求,及时组建项目法人,全面负责工程建设的质量、进度、资金和生产安全。组建不规范的要及时纠正。

三是按需求提高前期工作质量

1、各区县要以“城乡供水一体化,区域供水规模化”为目标,总体考虑今年工程项目。

2、单项工程设计内容一定要完整、配套设施要齐全。

3、净水工艺选择要高效实用,且要考虑到原水水质最差时能保证出厂水合格。

4、要重视信息化建设,根据省厅即将编制印发的《安徽省农村饮水安全工程信息化建设指南(暂行)》,因地制宜开展信息化建设。

5、工程概算和中标价要合理,不得采取最低价中标的方式。

6、要求各区县增加施工图审查和批复环节,提高设计质量。

四是按标准抓好巩固提升工程进度、质量及时报送相关进度报表

1、初设文件及批复文件报送省水利厅备案,各区县年度实施方案及批复文件一式两份报市水利局备案。今年省级要求抽查农村饮水安全巩固提升工程初设文件及审查审批文件的质量。

2、为及时掌握各区县工程建设进度, 2019年农饮巩固提升工程省级投资计划下达后,各区县要按月盖章报送项目建设进展统计表,同时将进度录入 “安徽省农村饮水安全信息采集系统”项目建设进展统计模块。

3、工程质量及进度的责任主体为各县(区),对进度严重滞后的区县,市水利局将采取通报、约谈、督办等方式,加强项目调度,全力推进年度项目标准化建设。

五是尽早谋划农村饮水“十四五”规划工作

今年水利部即将要开展“十三五”规划执行评估,启动“十四五”规划编制工作,各区县要尽早谋划“十四五”规划工作,规划要全面贯彻省政府办公厅《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》(皖政办秘201937号)文件精神,扎实做好规划的各项基础工作。

(四)着力提升供水水质

1、落实联络协作机制。做好与市县两级疾病预防控制中心的农村饮用水水质检测成果上报前的沟通联系工作,进一步完善协商合作机制。

2、强化水质管理。督促各区县加强农村饮水安全工程消毒设备正常使用和规范管理,提高水质合格率。

3、加强水质监管。督促各县级水质检测中心、规模水厂化验室正常开展检测工作;按季度审核、汇总、上报各县级水质检测结果,根据省级抽检和省疾控中心水质抽查结果,督促整改。

(五)建立健全长效机制

1、开展全市农村供水工程底数调查。制定印发市级调查方案;参加全省调查工作布置会及底数调查统计软件使用培训班。完成县级录入数据、市级审核。汇总、梳理存在问题,及时开展数据复核

2、开展长效管理机制有关工作。宣传贯彻省政府办公厅《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》(皖政办秘201937号)文件,全面推进我市农村饮水安全工程长效机制实施意见的建立健全工作,适时召开建后管理调研座谈会。开展水利部布置的“三个责任和三项制度”有关工作。

3、继续开展农饮业务培训。重视农村饮水安全工程供水单位的制水、维修、水质检测等岗位人员的技术培训,建立人员定期培训制度,提高供水单位人员的专业技能。结合农村饮水安全工作实际,全年拟举办市级农村饮水安全巩固提升建设管理培训,组织各区县参加省厅举办的农村饮水安全巩固提升建设管理、运行管理及农村供水工程水质检验人员业务培训。