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索 引  号: 003139163/201812-00032 信息分类: 本级政策解读 / 农业、林业、水利 / 公民 / 其他
发布机构: 黄山市水利局 发文日期:
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名       称: 【文字解读】黄山市“十三五”水资源消耗总量和强度双控工作方案重点任务责任分工意见
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【文字解读】黄山市“十三五”水资源消耗总量和强度双控工作方案重点任务责任分工意见

发布机构:    黄山市水利局     发布日期:2018-12-14     信息来源: 市水利局     浏览次数:5108

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一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,深入实施五大发展行动计划,大力推进生态文明建设,严控水资源消耗总量和消耗强度,强化水资源承载能力刚醒约束,系统推进最严格水资源管理制度,努力建设现代化五大发展美好黄山。

二、主要任务

(一)强化水资源承载能力刚性约束

1、以县域为单元开展水资源承载能力评价,建立预警体系,发布预警信息,强化水资源承载能力对经济社会发展刚性约束作用。(市水利局牵头,市发改委(市物价局)、市国土局、市环保局等参与)

2、建立健全规划水资源论证制度,落实省直七部门联合印发的《关于进一步加强规划水资源论证工作的意见》(皖水资源2016〕26号),重点推进城市总体规划、重大产业布局、各类开发区、工业园区规划水资源论证。(市水利厅、市发改委(市物价局)牵头,市经信委、市国土局、市环保局、市住建委、市农委等参与)

3、严格建设项目水资源论证和取水许可管理,落实节水“三同时”制度,按照用水定额从严核定许可水量,对取水总量已达到或超过承载能力的地区,暂停审批新增新水取水量。(市水利局牵头,市发改委(市物价局)等参与)

(二)全面推进各行业节水

4、强化农业节水,加快农业节水工程建设,到2020年完成灌区续建配套和节水改造规划任务。(市水利局牵头,市发改委(市物价局)、市财政局、市农委等参与)

5、加快实施节水增效、节水增粮、节水减排等高效节水灌溉工程,积极推广高效节水技术,特别是水肥一体化技术。(市农委、市水利局牵头,市财政局等参与)

6、强化工业节水,开展企业节水争先创优活动,重点开展化工、纺织、造纸、食品等高耗水工业行业节水技术改造,大力推广工业水循环利用,推进节水型企业、节水型园区建设。(市经信委牵头,市发改委(市物价局)、市水利局等参与)

7、强化城镇节水,全面开展公共机构节水型单位、节水型小区建设。加快推进城镇供水管网改造,推广普及生活节水器具,推进学校、医院、宾馆、餐饮、洗浴等重点行业节水技术改造。到2020年,全市公共管网漏损率控制在12%以内。(市住建委牵头,市水利局、市机关事务管理局等参与)

(三)加强地下水管理

8、认真落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强地下水管理和保护工作的通知》(皖政办秘2016〕30号)文件精神,全面排查公共供水管理覆盖范围内自备水源,制定自备水井封闭计划,按期封闭。(市水利局牵头,市发改委(市物价局)、市经信委、市国土局、市环保局、市住建委等参与)

9、完成国家地下水监测工程建设,完善地下水监测网络,实现对地下水动态监测。(市水利局、市国土局牵头)

(四)统筹配置和有序利用水资源

10、统筹协调生活、生产、生态用水。按照合理有序使用地表水、控制使用地下水、积极利用非常规水的要求,合理推进非常规水源利用,将非常规水源纳入区域水资源统一配置。(市水利局牵头,市发改委(市物价局)、市经信委、市国土局、市环保局、市住建委、市农委等参与)

(五)推进水权水市场建设

11、加强水资源用途管制,制定“十三五”行业用水总量控制指标,探索区域间、流域上下游、行业间、用水户间等多种形式的水权交易和水权转让。(市水利局牵头,市发改委(市物价局)、市财政局、市住建委、市农委等参与)

12、贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》,建立健全农业水价形成机制。(市发改委(市物价局)牵头,市财政局、市水利局、市农委等参与)

13、合理制定、调整城市供水价格,全面推行居民阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价制度。(市发改委(市物价局)牵头,市住建委等参与)

14、切实加强水资源费征收管理,做到应收尽收。(市水利局牵头,市财政局、市发改委(市物价局)等参与)

(六)提升水资源监测监控能力

15、按期完成国家级、省级水资源监控能力建设任务,加快推进市级水资源监控能力建设。监控能力建设纳入省级水资源管理系统平台建设,实现省市信息共享、互联互通和业务协同。(市水利局牵头,市财政局等参与)

16、结合灌区建设与节水配套改造,完善灌溉用水计量设施,提高农业灌溉用水计量水平。(市水利局牵头,市财政局、市农委等参与)

(七)加强重点用水单位监督管理

17、建立市级重点监控用水单位名录,强化取用水计量监控、取用水统计和核查体系。对重点用水单位的用水效率等进行监控管理,推进实施节水技术改造,健全节水管理制度,提高内部节水管理水平。